索 引 号:450600-0-3-11-20110101-0000004 文 号: 发布机构:防城港市国土资源局
生成日期:2015年12月30日 主题分类:机构概况\机构设置 主 题 词:

防城港市国土资源局内设机构


发表时间:2015/12/30 0:00:00 作者: 来源:局办公室 浏览:16957

 

根据《中共防城港市委员会、防城港市人民政府关于防城港市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(防发〔201414号)、《中共防城港市委员会、防城港市人民政府关于市人民政府机构设置的通知》(防委〔2014134号),设立防城港市国土资源局,为市人民政府工作部门,加挂防城港市测绘地理信息局牌子。          

一、内设机构

根据上述职责,市国土资源局设9个内设机构。

(一)办公室。

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全、保密、信访和新闻发布工作;承担机关综合业务与协调处理等工作,统筹协调信息化和政务公开工作。

(二)规划科技科。

组织研究全市和重点地区国土综合开发整治的政策措施,编制和实施全市性及区域性的国土、土地利用、矿产资源、地质环境等综合规划和其他专项规划;负责土地年度利用计划的编制和管理;依法指导和审核国土资源相关规划;负责建设用地预审;参与报市人民政府或自治区人民政府审批的城市总体规划的审核工作;组织编制资源调查评价、勘查专项规划;编制国土资源科技工作规划,对重大科技项目实施情况进行管理、监督、检查;组织实施本行业科技项目的对外合作与交流;开展国土资源经济形势分析,研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全市经济运行及相关改革研究;组织国土资源重大课题调研,承担综合统计及局内专业统计归口管理工作;协调和组织局内有关综合研究工作;负责局预算内重大项目的综合监督和稽查。

(三)耕地保护和建设用地科(行政审批办公室)。

承担基本农田保护、农用地转用、土地征收征用和土地整理、复垦、开发管理工作;承担耕地保护责任目标考核的有关工作,监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况;承办报国务院和自治区人民政府审批的用地事项的组织与初审工作;负责全市征地批后实施的监督管理工作;承担城乡建设用地和土地市场管理工作;负责全市建设用地使用权划转、出让、租赁、作价出资(入股)、转让、抵押、交易、政府收购、储备和全市建设用地供应管理工作;拟订并实施全市土地供应、土地价格、土地资产和土地储备管理办法;承担节约集约用地评价、土地分等定级、土地市场和地价实施动态监测工作,组织实施土地开发利用标准、基准地价、标定地价等地价制度;执行国家土地估价管理办法和行业技术规范;负责对土地估价行业自律组织和土地估价机构、人员进行监管;承担改革企业国有资产的处置工作;牵头负责市国土资源局行政审批工作。

(四)测绘和地籍管理科。

组织实施测绘管理的法律、法规和规章,组织执行国家测绘管理的技术标准、规程和政策措施;负责涉密基础测绘成果资料提供、使用审批和基础测绘成果复制、转让或转借审批;依法查处测绘违法案件;拟订测绘事业发展规划和地籍测绘规划,会同有关部门拟订全市测绘规划;根据授权开展全市测绘单位资格年检工作;管理全市的国家基础测绘基准和测量控制系统;组织管理全市基础测绘、测绘成果汇交、基础测绘规划备案和测量标志的保护;根据授权审核发布重要地理信息数据;实施基础地理信息社会化服务;依据土地调查、监测、统计的规程、规范、标准,组织开展全市土地资源调查、土地登记、变更调查、遥感监测及土地统计工作;指导县(市)测绘、地籍管理工作。

(五)矿产管理和地质环境科。

组织实施国家矿产资源储量管理办法、标准、规程;拟订全市矿产资源储量管理办法,管理矿产资源储量评审、登记、统计;承担矿产资源补偿费征收、矿产地储备、建设项目压覆重要矿产资源管理的事项;承担矿业权评估和地质资料汇交管理工作;编制全市地质勘查规划并监督检查;管理地质勘查行业、地质勘查资质和探矿权市场;监督矿产资源勘查活动;承担探矿权、采矿权审批登记发证的管理工作;组织划定全市规划矿区,编制实施探矿权、采矿权设置方案;调处重大探矿权、采矿权权属纠纷;承担采矿权使用费、价款的征收和使用管理有关工作;组织协调、监督指导地质灾害防治工作;承担监督管理古生物化石、地质遗迹、矿产遗迹等重要保护区、保护地的工作;管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作;组织监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏;参与地热、矿泉水资源调查评价和开发利用的监督管理。

(六)执法监察科。

组织开展对国家土地资源、矿产资源法律法规执行情况进行监督检查;拟订全市土地、矿产、测绘执法监督和违法案件查处规定;受理群众对土地、矿产违法行为的举报;组织开展对土地、矿产规划的执行情况以及土地征收、征用,农地转用,土地资产处置,建设用地供应,土地、矿产资源的开发、利用与保护,土地、矿产资源市场的监督检查;依法组织查处重大土地、矿产违法案件;承担与国土资源有关的规范性文件的起草、修改和审核工作;组织有关法律法规的宣传教育;办理有关听证、行政复议、应诉等事宜;调研和起草全市有关土地资源、矿产资源的综合性政策建议;承担征地补偿安置争议调处有关工作。

(七)不动产登记科。

拟订不动产确权、登记、争议调处的制度并组织实施;会同有关部门调处重大不动产权属争议;会同房产部门负责房屋的登记发证;会同林业部门负责市(区)森林、林木、林地的登记发证;会同海洋部门负责经批准项目用海、用岛的海域使用权和无居民海岛使用权的登记发证;承担各类不动产登记资料的收集、整理、共享、汇交管理和归档;指导和监督全市不动产登记工作;承担市不动产登记局日常工作。

(八)财务科。

承担国土资源有偿使用的工作,参与管理土地、矿产等资源性资产和国家出资形成的矿业权权益的有关工作;依法承担国土资源专项收入征收管理相关工作;承担有关专项资金、基金的管理工作和部门预决算、政府采购、国库集中支付和内部审计有关工作;贯彻执行国家和自治区有关财经方针政策和财务会计制度,拟订有关财务、资产管理制度,承担机关财务、资产管理和所属单位财务及国有资产监督管理工作。

(九)人事教育科。

负责局机关、派出机构及所属事业单位的机构编制和人事管理事项;承办县(市)国土资源主管部门领导干部的考核、任免及管理的具体工作;负责干部职工教育培训工作。

二、派出机构

设立市国土资源局港口区分局、市国土资源局防城区分局、市国土资源局江山半岛旅游度假区分局,机构级别为正科级。

主要职责:贯彻执行国家、自治区有关国土资源的法律法规和方针、政策;负责辖区范围内的土地、矿产、测绘等专项规划编制和审查工作;协助辖区范围内的土地征用、拆迁工作;负责辖区内各类农用地转用、土地征用、建设用地、采矿权、探矿权报批材料的组织和初审工作;负责辖区内耕地保护工作;查处违法用地、采矿案件;负责辖区内土地、矿产资源调查,地籍、矿权、地质灾害调查,土地、矿产统计工作,负责有关矿产规费征收工作;负责土地资源调查(含变更调查)工作;承担辖区不动产统一登记工作;负责辖区土地权属调处工作。
 

三、人员编制

(一)市国土资源局机关人员编制。

市国土资源局机关行政编制19名。其中:局长1名,副局长4名(1名兼任市测绘地理信息局局长),总工程师(副处长级)1名;科级领导职数10名。

市国土资源局机关后勤服务聘用人员控制数2名。

(二)市国土资源局分局人员编制。

1.市国土资源局港口区分局机关行政编制4名。其中:局长1名,副局长2名。机关后勤服务聘用人员控制数2名。

2.市国土资源局防城区分局机关行政编制8名。其中:局长1名,副局长2名。机关后勤服务聘用人员控制数2名。

3.市国土资源局江山半岛旅游度假区分局机关事业编制7名。其中:局长1名,副局长2名。

四、其他事项

(一)对县(市)国土资源主管部门的领导以及分局领导实行双重管理体制,以市国土资源局党组管理为主,当地党委协助管理。

(二)市国土资源局防城区分局2名机关行政编制连人带编划转到防城港市海洋局防城区分局,划转后市国土资源局防城区分局机关行政编制为8名。

(三)市国土资源局港口区分局、防城区分局和分局所属事业单位的人员编制分别由港口区和防城区管理。

(四)市国土资源局管理的中国海监防城港市支队、广西北仑河口国家级自然保护区管理处、防城港市海洋环境监测预报中心、防城港市海域使用动态监管中心等4个事业单位划归市海洋局管理。

(五)市国土资源局港口区、防城区分局管理的中国海监港口区大队、中国海监防城区大队分别划归市海洋局港口区、防城区分局管理。

(六)将市国土资源局港口区、防城区分局管理的乡(镇、街道)国土资源管理所与乡(镇、街道)规划建设、环保环卫、安全监督机构进行整合,推行“四所合一”管理体制。

(七)市不动产登记局设在市国土资源局。

(八)整合不动产统一登记职责。

1.相关部门不动产统一登记的职责。

1)市国土资源局:负责不动产统一登记制度建设,按照国家、自治区的部署逐步完善不动产统一登记工作。在实施不动产统一登记工作过渡期内,牵头负责不动产统一登记工作相关事宜。

2)市住房保障和房产管理局:负责拟订房屋交易政策和规范性文件并监督执行,指导监督房屋产权管理等工作;协同市国土资源局指导房屋登记工作;负责建设个人住房信息系统。

3)市农业委员会:负责指导耕地、草地、水域滩涂承包经营及有关合同管理、流转规范,调处合同纠纷,协同调处权属纠纷等。做好与中央部署开展的农村土地承包经营权确权登记颁布工作的衔接,耕地、草地、水域滩涂承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期。过渡期内,市农业委员会会同市国土资源局等部门负责指导耕地、草地、水域滩涂承包经营权的统一登记工作。过渡期后,改由市国土资源局负责指导农村土地承包经营权登记工作。

4)市林业局:负责组织、指导林地、林权管理,负责市和城区森林资源资产产权变动的审批,组织编制全市林地保护利用规划并监督实施,依法承担应由市人民政府批准的林地征收、征用、占用的初审工作,指导林地林木承包经营及有关合管理、森林资源资产评估,监督管理林权流转交易,调处合同纠纷、协同调处权属纠纷等。配合市国土资源局指导县(市、区)人民政府组织完成森林、林木、林地的登记发证等工作。

5)市海洋局:负责组织拟订并监督实施海域、无居民海岛使用管理办法,受理并审核市人民政府批准项目用海用岛申请等。协助市国土资源局开展市人民政府批准项目用海、用岛的海域使用权、无居民海岛使用权的登记工作。协助市国土资源局指导县(市)实施海域、无居民海岛使用权登记造册等工作。

2.加强部门间协调配合。

不动产登记职责整合后,市国土资源局要会同市住房保障和房产管理局、农委、林业局、海洋局等部门,充分发挥市不动产统一登记局()际联席会议制度作用,及时交流有关情况,协调相关事宜,妥善解决不动产登记工作遇到的问题,提出切实可行的措施和意见建议,共同做好不动产统一登记相关工作。

3.推进信息资源共享。

市国土资源局负责牵头建立不动产统一登记信息管理基础平台。市国土资源局、住房保障和房产管理局、农委、林业局、海洋局等部门,通过数据交换和抄送等方式,实现土地、房屋、草地、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息资源实时互通共享。推动建立不动产统一登记信息公开查询系统,方便社会依法查询,涉及秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项除外。

4.做好新旧证书的衔接工作。

现有各类不动产权证书继续有效。按照国家统一部署,适时组织发放新的统一证书,并逐步替换旧证书。

(九)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

(十)不再核定机关后勤服务事业编制,原后勤服务事业编制人员使用机关后勤服务聘用人员控制数,实行“老人老办法”管理。

(十一)纪检监察机构按有关规定设置,使用本机关行政编制。

五、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

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